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深圳、北京、上海成立破產法庭具有標志性意義

日期:2019-03-20 15:16:00閱讀:11850次

       深圳、北京、上海早在去年年底和今年年初,已經陸續成立破產法庭。這三家破產法庭的成立,當時似乎沒有引起人們太多的注意,認為這只是一個普通機構的成立而已,不值得大驚小怪。
  其實,這三個破產法庭的成立,是中國改善營商環境,是徹底解決困擾我國社會多年的執行難問題的一個標志性事件,意義十分重大。
  第一,它是近幾年來破產審判機構專業化和隊伍建設專業化的突破性事件。在為供給側結構性改革,狠抓清理“僵尸企業”的2016年初,全國各級法院擁有破產審判庭不足5家。經過幾年努力,現已增至100多家,開啟了破產審判專業化的進程,但專業化程度還不高,因為不少破產審判庭還是加掛的牌子,并非貨真價實的專業化審判機構和專業化審判隊伍。但這三家破產法庭的成立,不僅推進了真正的專業化,更開啟了獨立化進程;而獨立化會在更高層次上推進專業化,為破產審判工作專業化程度的提高開辟廣闊的空間。這個里程碑意義怎么評價也不會過高。
  第二,深圳、北京、上海這三個超一流特大城市,在全國具有標志性意義。無論對社會主義市場經濟體制的進一步完善,還是法治化建設的推進,都具有極強的示范效應。這三個城市破產法庭的建立,必將進一步影響和推動全國破產審判的專業化進程。
  第三,這三個超一流特大城市破產法庭的建立,標志著中國在市場經濟競爭大市場上,建立起了高水平、現代化的“野戰醫院”。許多在市場競爭中受傷的市場主體,都可以在這里受到最好的救治。這為中國更廣泛鼓勵民營企業家投資創業、外商投資創造了極好的條件。在市場競技場上受了傷不要緊,這里有最好的“醫院救治”!治好了仍是一條好漢!
  第四,這三個超一流特大城市破產法庭的成立,為最終解決執行難這一困擾中國社會的重大難題,奠定了基礎。以前法院認為,民商事糾紛只需要通過立案、審判和執行三個環節就可以解決。實踐證明,執行環節還不能成為民事商事糾紛解決的出口。因為對執行不能或者整體執行不能的債務人,執行環節是束手無策,無能為力的。如果不從執行程序中跳出來,執行難的徹底解決是很困難的!為此多年來,筆者一直呼吁:解決民商事糾紛的司法運行,必須建立破產環節,形成完整的立案、審判、執行、破產四個環節構成的工作運行機制。只有設立了破產環節,執行難才能徹底解決。近兩年執行轉破產審查成績的取得,已經證明了“四環節”運行工作機制的正確。
  這次深圳、北京和上海三城市破產法庭的成立和運行,必將為徹底解決執行難作出更大貢獻!正因為如此,筆者高度評價最高人民法院民二庭的領導和同志們,他們在最高人民法院黨組,特別是在最高人民法院周強院長的正確領導下,有力推動了這三個破產法庭的成立!
  歷史將證明:這三個破產法庭成立是偉大而英明的!它必將為改善中國的營商環境,為徹底解決執行難作出重大貢獻!