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盡快出臺懲治虛假訴訟司法解釋 推動當事人誠信

日期:2018-11-07 11:26:00閱讀:8461次

改革開放以來,我國較快的經濟發展速度與缺位的社會誠信體系矛盾愈加凸顯,“利益至上”的觀念沖淡了以誠實守信為核心的社會普遍道德約束。民事訴訟中當事人違信問題尤其嚴重,比如虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴、提供虛假證據、故意逾期舉證,等等。當事人違信訴訟行為正在考驗著各項民事訴訟原則與制度,侵蝕著民事訴訟的價值根基。因此,誠實信用作為基本原則之一被引入民事訴訟法,為判斷當事人訴訟行為的主觀意圖是否善意提供標準與尺度,這對于在民事審判工作中培育和弘揚社會主義誠實守信核心價值觀具有重要意義。但誠實信用基本原則是倫理性和抽象性規則,在缺乏具體制度規定的情況下僅具有一定的教化和宣示作用。因此,為實現在司法實踐中正確適用該原則,需要著力構建具體的違信懲戒和追責機制,增加當事人的違信成本。《最高人民法院關于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規劃(2018-2023)》(以下簡稱《規劃》)明確提出:“要盡快出臺關于防范懲治虛假訴訟的司法解釋,推動當事人誠信訴訟”,這對于落實民事訴訟法關于誠信訴訟的要求意義重大。對于出臺防范懲治虛假訴訟的司法解釋,我認為應重點加強以下兩個方面的工作。
  一要構建違信懲戒機制。民事訴訟中當事人的違信訴訟行為褻瀆司法權威,應當依法嚴懲,增加其違信成本。第一,建構強制措施懲戒制度。允許法官在法定罰款幅度與拘留期限范圍內,根據當事人違信訴訟行為的惡劣程度等情形決定具體的懲罰方案。第二,強力實施聯合信用懲戒。聯合國家發改委等單位構建信用懲戒網絡,形成多部門、多行業、多手段共同發力的違信訴訟行為懲戒體系。
  二要構建違信追責機制。民事訴訟中當事人的違信訴訟行為還會侵害其他當事人的合法權益,應當嚴格追究其違信責任,補償其他當事人的損失。第一,落實責任費用轉移機制。無論裁判結果如何,當事人都應承擔因其違信訴訟行為而使其他當事人支出的交通費、誤工費等費用。第二,嚴格追究違信訴訟行為人的侵權責任。若當事人違信訴訟行為造成其他當事人權益受到嚴重損害的,建議在補償原則的基礎上設置懲罰性賠償制度。
  民事司法作為經濟社會生活的重要一環,應當充分發揮其教育、評價、指引、規范功能,助力我國社會誠信體系的完善。通過構建違信懲戒和追責機制,落實民事訴訟誠實信用基本原則,可以實現在民事訴訟中弘揚社會主義誠實守信核心價值觀的目標。